Anna Ulfsdotter Forssell Advokat, Advokatfirman Delphi, är en av Sveriges mest kända advokater inom upphandlingsområdet. Hon har varit verksam inom upphandlings- och konkurrensområdet i nära 20 år. Anna är topprankad inom upphandlingsområdet och blev i år invald till Legal 500 Hall of Fame. Hon företräder såväl upphandlande myndigheter och enheter som leverantörer i alla delar av inköpsprocessen. Anna är dessutom sedan i juni 2017 av socialminister Ardalan Shekarabi utsedd till särskild utredare i Utredningen om förenkling av vissa upphandlingsregler (Fi 2017:05).

På Upphandlingskonferensen 2018 kommer Anna att berätta om utredningens arbete och viktigaste slutsatser. Utredningens uppdrag är att se över möjligheten att förenkla reglerna i nuvarande 19 kap. LOU och LUF, dvs. de nationella reglerna om offentlig upphandling som inte styrs av unionsrätten. Uppdraget går bl.a. ut på att undersöka om det är möjligt att göra de nationella reglerna mer flexibla och i så fall hur. Utredningen ska även lämna förslag som syftar till att minska antalet överprövningar i offentliga upphandlingar. Utredningen kommer att presentera sitt betänkande den 15 juni 2018. Utöver Anna deltar även utredningens två sekreterare, Jonatan Wahlberg och Henrik Grönberg, på Upphandlingskonferensen.

Peter Carlberg, Specialist på avdelningen för Procurement – Tender and Contracts på EU myndigheten Europol i Haag, Nederländerna. Peter har arbetat med upphandling först på VHS Upphandling och Konkurrensverket i Stockholm innan han tog steget ner i Europa och bytte till att arbeta på EU myndigheter – först Eurojust och nu på Europol.

På Upphandlingskonferensen 2018 kommer Peter att berätta om hur man arbetar med Upphandling på en EU myndighet. Till exempel hur man förhåller sig till ett annat regelverk än Upphandlingsdirektiven. EU myndigheter följer nämligen ett separat regelverk och är inte bundna av Upphandlingsdirektiven. Peter kommer också tala om hur man arbetar med upphandlingscykeln på Europol i form av planering, upphandling och avtalsuppföljning, när en stor del av leverantörerna kommer från olika länder. Avslutningsvis kommer Peter reflektera lite över skillnaden att arbeta med upphandling utanför Sverige och kring de upphandlingskulturkrockar som han mött.

Michael Bowsher, QC, tog sin juristexamen från University of Oxford (Brasenose College) och blev medlem av Bar of England and Wales 1985. Han blev Queen’s Counsel år 2006. Michael är mest känd för sin unika praxis inom offentlig upphandling och han har uppträtt som rådgivare i ett flertal stora brittiska upphandlingsärenden under de senaste tjugo åren. Chambers UK 2017 beskriver honom som ”Mycket kommersiell och pragmatisk, liksom mycket personlig. Det ger våra kunder sinnesro att veta att de har instruerats av en av de allra bästa.”. Som tillförordnad professor vid King’s College i London är han ansvarig för LLM-kursen i offentlig upphandling och är även ansvarig för distansutbildningskursen i offentlig upphandling.

På Upphandlingskonferensen 2018 kommer Michael i sitt tal behandla ramavtal och elektronisk upphandling. Hans föredrag har titeln “Frameworks and Electronics: Good ways to tie up public sector markets”.

Michael Bowsher QC  took his law degree from the University of Oxford (Brasenose College) and was called to the Bar of England & Wales in 1985.  He was made Queen’s Counsel in 2006 and has been a member of Monckton Chambers since 2001. Michael is best known for his unique practice in public procurement and has appeared as counsel in many of the major UK procurement cases over the last twenty years. Chambers UK 2017 describes him as “Very commercial and pragmatic, as well as highly personable. It gives our clients peace of mind to know they’ve instructed one of the very best”. As Visiting Professor at King’s College, London he teaches public procurement law on the LLM course and is director of the distance learning course in public procurement law that has been established by King’s with Informa.

At the 2018 Procurement Conference Michael will talk about framework agreements/contracts and electronics. His lecture is entitled “Frameworks and Electronics: Good ways to tie up public sector markets”.

Professor Christopher Yukins är ansvarig för programmet om offentlig upphandling vid George Washington University Law School. Han undervisar om offentliga kontrakt och utförarvillkor i offentlig upphandling, överprövningar och skadeståndsmål, frågor om anti-korruption, internationella upphandlingar, reformerad upphandling och internationell rätt. Han gästföreläser även vid institutioner runt om i världen och är bidragande redaktör till FN:s Guidebook on Anti-Corruption in Public Procurement. Han är även en aktiv medlem i sektionen för offentliga avtalsrätt vid American Bar Association. Chris är härutöver rådgivare till Public Contract Law Journal, medlem av rådet till the European Procurement & Public-Private Partnership Law Review och av rådet till the Government Contractor.  Han var tidigare rådgivare till USA:s delegation för reformen av FN:s kommission för internationell handelsrätts (UNCITRAL) modell för offentlig upphandling. F.n. är Chris rådgivare till advokatfirman Arnold & Porter LLP.

Chris kommer på Upphandlingskonferensen 2018 tala om amerikansk och internationell upphandling: Emerging Lessons for Global Procurement. Även om Trump-administrationen verkar snubla från en skandal till nästa fortsätter det amerikanska upphandlingssystemet att utvecklas och skapa lärdomar för andra nationer. Insatser pågår för att förenkla USA:s system för att utesluta leverantörer, där observatörer försöker förstå varför Europeiska unionen inte följer en liknande väg till samordnad uteslutning. Trots att Trumps ursprungliga initiativ “Buy American” i stor utsträckning har stoppats, har han initierat aggressiva påtryckningar för militärförsäljning utomlands (vad man kan kalla ett “Buy American Weapons”-initiativ) som har påtagliga konsekvenser för världsförsvarsmarknaderna, USA: s strategiska allianser och mänskliga rättigheter.

Det finns även omfattande arbete för att tillåta amerikanska tjänstemän att köpa direkt från online-kommersiella portaler, vilket skulle kunna kringgå traditionella upphandlingsprocesser, störa konkurrensutsättningar av upphandlingar och avsluta USA:s socioekonomiska initiativ och handelsåtaganden. Professor Christopher Yukins kommer att diskutera dessa och andra tendenser och diskutera några lektioner dessa erfarenheter kan erbjuda på det europeiska upphandlingsområdet.

U.S. Procurement:  ​Emerging ​Lessons for Global Procurement

​Even as ​the Trump administration ​seems to ​stumble from one scandal to the next, the U.S. procurement system continues to evolve — and to generate potential lessons for other nations.  Efforts are underway to simplify U.S. debarment, ​as observers there try to understand why the European Union does not follow a similar path to coordinated exclusion.  While Trump’s original “Buy American” initiative has largely stalled, he has launched an aggressive push for foreign military sales ​(​​what one might call a “Buy American Weapons” initiative​) ​which has important ramifications for world defense markets​, the United States’ strategic alliances, and human rights.​  And there are serious efforts to allow ​U.S. ​contracting officials to purchase directly from online commercial portals, which could bypass traditional procurement processes, gut bid challenges, and up-end the United States’ socioeconomic initiatives and trade commitments.  Professor ​Christopher ​Yukins of George Washington University’s Government Procurement Law Program will discuss these and other developments, and ​some of the ​lessons they may offer for the European procurement community.

Professor Sope Williams-Elegbe från Stellenbosch universitetet i Sydafrika kommer att på Upphandlingskonferensen 2018 tala om ämnet “Korruption, offentlig upphandling och blockchain-teknik”. Hon kommer att diskutera den potential som blockchain presenterar för att minska korruptionen vid offentlig upphandling.

Sope Williams-Elegbe is a Professor in the Department of Mercantile Law and the deputy director of the African Procurement Law Unit, Stellenbosch University, South Africa. She specializes in public procurement law, anti-corruption law, international economic law, development law and commercial law. She is the author of several publications in the areas of international trade, anti-corruption and public procurement, including the books: Fighting Corruption in Public Procurement: A Comparative Analysis of Disqualification or Debarment Measures (Hart, 2012) and Public Procurement and Multilateral Development Banks: Law, Practice and Problems (Bloomsbury/Hart 2017).

She is an editor of the Journal of African Law (Cambridge University Press) and the African Public Procurement Law Journal (Stellenbosch University). Sope was a member of the World Bank’s International Advisory Group on Procurement (IAGP) from 2008-2011. She is currently a member of Transparency International’s Working Group on Debarment and Exclusion, and has been involved in advising international institutions and government bodies on procurement and anti-corruption matters. For several years, she taught the UK Foreign Office course on Responsible Business at the University of Nottingham. In 2011, she was the OECD peer reviewer for the United States’ procurement system; in 2012, she assisted the UNDP Virtual School develop training materials in anti-corruption; in 2014-2015, she assisted the UN to draft the guidelines for open government in Africa, and in 2015-2016 she was a EU/UNODC consultant for an anti-corruption/public procurement project Nigeria.  

Sope has an LLM (with distinction) from the London School of Economics and a PhD in public procurement and anti-corruption from the University of Nottingham. She has taught at the universities of Stirling, Nottingham and Lagos.

Mari Simovart har en LLM-examen från Duke University School of Law, USA, och en doktor Iuris-examen från University of Tartu, Estland där hon är anställd som docent. Simovart undervisar masterklasser i offentlig upphandlingsrätt, en kurs som under de senaste åren upprepade gånger har nominerats till bästa klassen – Lectio cum laude – på universitetet. Som författare till många akademiska publikationer med inriktning på EU:s lagstiftning om offentlig upphandling har Simovarts akademiska bidrag särskilt stor inverkan på samspelet mellan offentlig upphandlingsrätt och nationell privaträtt i EU:s medlemsstater. Hon är tillsammans med Carri Ginter författaren till kommentarerna om direktiven 89/665 och 92/13 i M. Steinicke, P. L. Vesterdorf, ed. ”Brussels Commentary on EU Public Procurement Law”, som publiceras av Nomos Publishers i februari 2018. Hon är också ledamot av Upphandlingsrättslig Tidskrifts vetenskapliga råd.

Mari Ann kommer att tala om skyddet för små och medelstora företag (SME), som har fått en tydlig prioritering i 2014 års upphandlingsdirektiv. En av åtgärderna för att öka och uppmuntra SME:s deltagande i offentliga upphandlingae är möjligheten till direktbetalning av upphandlande myndigheter till underleverantörer.

Medlemsstaterna är fria att föreskriva en obligatorisk reglering av sådana skyldigheter i sin nationella lagstiftningen eller att införa ännu strängare regler. Den estniska lösningen på problemet har emellertid varken varit den ena eller den andra: i stället för att skydda underleverantörernas intressen via direktbetalningar införde lagstiftaren en ganska överraskande bestämmelse i lagen om offentlig upphandling. Den ger den upphandlande myndigheten rätt att istället innehålla betalningar till huvudentreprenören. I sitt anförande kommer Mari Ann Simovart att diskutera om lösningen är i överensstämmelse med EU-lagstiftningen och vad är egentligen utsikterna att framgångsrikt genomförea en sådan nationell lagstiftning.

Mari Simovart holds an LLM degree from Duke University School of Law, USA, and a Doctoral Iuris degree from University of Tartu, Estonia where she is employed as a lecturer. Simovart teaches master classes in public procurement law, a course that has repeatedly been nominated for the best class – Lectio cum laude – at the university. As author of many academic publications focusing on EU public procurement legislation, Simovart’s academic contributions have particularly important implications for the interaction between public procurement law and national private law in the EU Member States. She is together with Carri Ginter the author of the comments on Directives 89/665 and 92/13 in M. Steinicke, P. L. Vesterdorf, ed. “Brussels Commentary on EU Public Procurement Law”, published by Nomos Publishers in February 2018. She is also a member of the Scientific Advisory Council of the Swedish Procurement Law Journal.

At the Procurement conference 2018 Mari Ann will be speaking about the fact that SME protection has been given a clear priority in the 2014 directives. One of the measures to increase and encourage SME participation in public procurement is the possibility of direct payments to subcontractors by contracting authorities.

Member States are free to provide for a mandatory regulation of such obligation in the national laws or to provide even stricter rules. The Estonian solution to the problem has however been neither one nor the other: instead of the protection of subcontractors’ interests via direct payments, the legislator introduced a rather surprising provision into the public procurement law. The provision is providing the contracting authority with the right to withheld the payments to the main contractors instead. In the key-not speach, I will discuss if the solution is in harmony with the EU law and what actually is the outlook of succesfully implementing such national solution.